En la indefensi�n, empleados del Itei

Los servidores públicos del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales (Itei) carecen de condiciones laborales, ya que a pesar de que éstas se acordaron desde 2006, nunca han sido aprobadas por el pleno del organismo y tampoco se han actualizado.

A pesar de esto, en el Itei recientemente se han iniciado procedimientos de responsabilidad administrativa laboral, lo que deja en indefensión a los trabajadores, pues dichas condiciones generales de trabajo no pueden ser utilizadas jurídicamente.

En el documento en el que se detallan las condiciones laborales se habla sobre los derechos de los trabajadores en el capítulo cuarto, que consigna que tendrán acceso a las promociones y ascensos escalafonarios conforme a los lineamientos o convocatorias que expida el instituto.

También se habla de ingresar al servicio civil de carrera y ser notificados por escrito a las resoluciones que afectan su actividad laboral, entre otras cuestiones relacionadas a su actividad.

En el documento, el cual se creó desde que existe el Itei y antes de que se hiciera la reforma actual, que incluye la protección de datos personales, también se detallan las obligaciones de los servidores públicos de este organismo.

Recientemente, el Itei inició un procedimiento de responsabilidad administrativo laboral contra quien era el coordinador de Actas y Acuerdos adscrito a la Secretaría Ejecutiva, pero dicho procedimiento se inició después de que se le notificó sobre su despido.

Omar Novoa Chávez, ex funcionario del Itei, detalló que el 14 de junio se le entregó un oficio firmado por su jefe inmediato, Miguel Ángel Hernández Velázquez, secretario ejecutivo del Itei, en el que se le informaba sobre el término de su relación laboral con el organismo por la pérdida de confianza.

Entre los argumentos que se exponen en dicho oficio sobre la pérdida de confianza a este funcionario está el que realizaba prácticas deshonestas, como checar su ingreso y posteriormente retirarse para estacionar su vehículo, ausentándose en su horario laboral, así como inconsistencias en informes de notificaciones que le habían solicitado.

A pesar de dicho oficio, del cual este medio tiene copia, no se inició ningún procedimiento en contra de Novoa Chávez, pero el 31 de julio, más de un mes después de que se le notificó de su despido, le informaron que había un procedimiento de responsabilidad administrativo laboral.

El ex empleado no se explica cómo es que después de que le notificaron de su cese ahora se le informa que hay un procedimiento en su contra, por lo que supone que lo que busca el Itei es despedirlo sin una indemnización.

El procedimiento 02/2018 detalla que Novoa Chávez no se presentó a laborar desde el 15 de junio, por lo que se levantaron actas circunstanciadas de este día y otros aleatorios en los que se dejaba evidencia de que el funcionario no se había presentado en el instituto.

“¿Cómo me iba a presentar a laborar, si desde el 14 (de junio) se me notificó que estaba despedido y me negaron los accesos para checar y a la computadora que tenía asignada?”, expuso el ex funcionario.

Basándose en la Ley de Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios es que se inicia el procedimiento en contra de Novoa Chávez, ya que faltó más de tres días consecutivos a sus labores, sin permiso y sin causa justificada, según los artículos 22 y 55.

El ex funcionario acudió a la Junta de Conciliación y Arbitraje para darle continuidad a su demanda de despido injustificado, pero considera que de contar con condiciones laborales internas, jurídicamente daría herramientas reales a los trabajadores del Itei.

El 1 de junio se logró la conformación de Sindicato Único de Trabajadores del Instituto de Transparencia del Estado de Jalisco, que entre otras cosas busca generar buenas condiciones laborales para los trabajadores del organismo e impulsar un verdadero esquema de escalafón que permita crecer al personal.

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FRASE

“¿Cómo me iba a presentar a laborar, si desde el 14 (de junio) se me notificó que estaba despedido y me negaron los accesos para checar y a la computadora que tenía asignada?”

Omar Novoa Chávez, ex funcionario del Itei

Avance

Los trabajadores del organismo pudieron conformar su sindicato el 1 de junio

Contraloría, con 8 investigaciones

De enero a agosto, la Contraloría interna del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales (Itei) ha abierto ocho investigaciones en contra de funcionarios del organismo que habrían actuado de manera irregular en algún procedimiento, pero aún carece de personal para aplicar la sanción.

Esta área sólo está conformada por Martha Patricia Armenta de León, quien es la titular del órgano interno de control del instituto, nombrada a finales de 2017 por el Congreso del Estado por un periodo de cuatro años.

Respecto a las indagatorias, la funcionaria no quiso revelar muchos detalles y sólo precisó que algunas han sido presentadas por comparecencias, otras de manera anónima, vía telefónica y otras por escrito.

Indicó que el objetivo de estas investigaciones es encontrar la verdad en algunos asuntos en donde se ven involucrados servidores públicos del Itei, pero que son exclusivamente en materia administrativa, ya que lo laboral no le compete a ella.

“He sido muy delicada y he tratado de proteger esa parte de que pueda haber una fuga de información para que no me vaya alterar mi resultado de mi investigación”.

Faltante. Los acuerdos nunca fueron aprobados por el pleno.

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Agregó que algunas de las investigaciones ya se encuentran en la etapa final, en otras aún espera información y en las más recientes necesita analizar la documentación que le enviaron.

“Cuando se concluye una investigación se hace una resolución, se califica si es grave o no, si hay elementos o no; si hay, se hace un informe de presunta responsabilidad para mandarlo al área de procedimientos, pero como no tengo esa área, necesito ya el personal porque la ley establece que deben ser dos personas distintas la que lleve la investigación y la que lleve el procedimiento”.

Desde que entró en funciones, en enero, la contralora del Itei presentó su plan de trabajo y la estructura que necesita para conformar su equipo de trabajo, de aproximadamente nueve personas para las áreas de Denuncias, Responsabilidades, Auditoría y Gestión de mejora.

Sin embargo, debido a que dentro del presupuesto del Itei de 2018 no fue contemplada su figura y la estructura del órgano de control interno, no se destinaron recursos suficientes ni para su sueldo, el cual no ha cobrado hasta la fecha.

A pesar de esto, Armenta de León ha estado presente en las sesiones del Comité de Adquisiciones para las compras que desea hacer el Itei, además de ser miembro del Comité de Transparencia del propio instituto y realizar las labores que le competen como contralora como la de notificar, investigar e incluso responder solicitudes de transparencia.

Reconoció que en mayo sí se hizo una transferencia para su área, que tuvo que ver con equipo e instalaciones, pero que sigue estando pendiente la de su salario, el cual fue aprobado por el Comité de Valoración Salarial, que sesionó en julio.

Sin embargo, al carecer de personal en el resto de las áreas que conforman la contraloría, no puede emitir ninguna investigación concluida.

Aseguró que el tema de la contratación de personal está por resolverse, mientras tanto, ella continúa haciendo la labor de notificaciones y de investigadora.

Inoperante

El órgano de control interno no tiene dinero para las áreas que legalmente requiere ni para el sueldo de su titular

JJ/I