En crisis, 'guardan' 6 mil mdp de 2021

El reporte de gasto del cuarto trimestre de 2021 evidencia que el gobierno estatal tuvo un subejercicio de 6 mil 16 millones 19 mil 255 pesos en 2021, es decir, el Ejecutivo tuvo a disposición esa cantidad y decidió no gastarla. 

El documento, publicado por la Secretaría de la Hacienda Pública (SHP) en su portal de Internet, especifica que en el transcurso del año el gobierno estatal hizo diversos movimientos al presupuesto de 2021, el cual creció 9.62 por ciento, pues recibió 11 mil 958 millones 233 mil 122 pesos adicionales a los 124 mil 280 millones 890 mil 782 pesos que esperaba y que le aprobó el Congreso de Jalisco en diciembre de 2020. Con el alza, el estado tuvo a disposición 136 mil 239 millones 123 mil 904 pesos en 2021. 

Pese al incremento de recursos, el gobierno estatal decidió no gastarse más de 6 mil millones de pesos (mdp), lo que representa 4.42 por ciento del total del recurso a disposición. 

El área que más subejercicio reportó, en números reales, fue la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública (SIOP), pues no se gastó mil 113 millones 164 mil 364 pesos; del dinero para participaciones no se ejercieron 919 millones 539 mil 815 pesos. Le sigue la Secretaría de Educación Jalisco (SEJ) al no ejercer 624 millones 509 mil 824 pesos; la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet), con 534 millones 735 mil 443 pesos de subejercicio, y la Fiscalía del Estado, con 439 millones 390 mil 481 pesos. 

Por porcentaje respecto al recurso asignado inicialmente, la dependencia con mayor subejercicio fue la Semadet, pues que no se gastó 48.66 por ciento de su presupuesto asignado. Le siguen el despacho del gobernador con 42.16; la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología (SICYT), con 25.99; la Fiscalía Especializada en Materia de Delitos Electorales, con 25.31, y la Unidad de Enlace Federal y Asuntos Internacionales, con 23.49 por ciento. 

También destaca el caso de la Secretaría de Salud Jalisco (SSJ), área que en plena pandemia de Covid-19 no ejerció 363 millones 26 mil 926.91 pesos de su presupuesto total, el cual fue de 15 mil 666 millones 305 mil 710 pesos. Para poner el dato en perspectiva, la SSJ dejó de gastarse una cifra casi similar a la que empleó para basificar a mil 168 integrantes del personal de la salud en 2021, pues para este fin erogó 389 mdp. 

CON RECORTES EN SEGURIDAD 

A pesar de que el Presupuesto 2021 creció en más de 11 mil mdp y de que se tuvo un subejercicio de más de 6 mil mdp, el gobierno del estado hizo diversos recortes durante 2021 a áreas operativas de seguridad. 

De las 46 entidades públicas estatales que recibieron dinero público en 2021, ocho tuvieron recortes y las más afectadas fueron las que concentran los brazos operativos de la seguridad, es decir, la Secretaría de Seguridad (SS) y la Fiscalía del Estado (FE).  

La SS tuvo un recorte de 454 millones 818 mil 171.57 pesos, mientras que la FE tuvo 72 millones 953 mil 255.40 pesos menos de lo aprobado por el Congreso del Estado. En contraste, la Coordinación General Estratégica de Seguridad, el órgano administrativo del sector de la seguridad, tuvo un aumento de 208 millones 999 mil 246.37 pesos.  

Las otras seis áreas con recortes fueron la Contraloría del Estado –se le quitaron 6 millones 383 mil 730.98 pesos–, la Unidad de Enlace Federal y Asuntos Internacionales –le restaron 3 millones 658 mil 802–, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) –2 millones 184 mil 808.3 pesos menos–, la Consejería Jurídica –recibió un millón 748 mil 225 menos–, la Jefatura de Gabinete –469 mil 116 pesos menos– y la Coordinación General Estratégica de Crecimiento y Desarrollo Económico –tuvo un recorte de 264 mil 57–. 

Hay mala planeación en la administración estatal 

El que Jalisco tuviera un subejercicio de más de 6 mil mdp en 2021 contrasta con el discurso de falta de recursos que quiere vender el gobernador Enrique Alfaro Ramírez y es reflejo de una mala planeación administrativa, consideró la profesora investigadora de la Universidad de Guadalajara (UdeG) Iliana León González. 

La experta añadió que si los recursos no ejercidos son federales el estado tendrá que devolverlos y se perderán, lo que se traducirá en un daño para los jaliscienses, pues cada peso no gastado, pero sí programado, significa menos obra pública, seguridad y salud, por ejemplo. 

Señaló que el estado no puede exigirle más dinero al gobierno federal cuando reporta subejercicios en las aportaciones y participaciones para los Municipios, pues esto quiere decir que no falta dinero, sino que sobra. 

Cuestionada sobre los subejercicios y recortes a 46 entidades públicas estatales, consideró que el estado retiene recursos, los reasigna o simplemente no los entrega a tiempo. 

Como ejemplo de ese proceder puso a la UdeG, institución que el año pasado fue afectada por un recorte de 140 mdp asignados al Museo de Ciencias Ambientales. Tras la reasignación, la institución reportó 151 millones 366 mil 324 pesos de subejercicio en 2021, es decir, la mayor parte del dinero no gastado se produjo por el recorte hecho por el gobierno estatal. 

Como este caso, añadió, podría haber más en la administración estatal. 

Finalmente, consideró que tener subejercicios de esta magnitud no es ni debe ser normal para cualquier gobierno y llamó a aprovechar cada peso que llega al erario y traducirlo en beneficio de la población. 

Guardan más de 121 mdp federales 

Más de 121 millones de pesos (mdp) de recursos federales no fueron usados por el gobierno estatal en 2021. 

Del monto total, 61 mdp corresponden a aportaciones federales del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (Fassa), de acuerdo con un informe sobre el ejercicio del gasto federal actualizado hasta el cuarto trimestre de 2021 y publicado el sábado en el periódico oficial El Estado de Jalisco. 

El documento también indica que 21 mdp del Fondo para Infraestructura Educativa Básica (Fam) quedaron sin gastar. El mismo destino tuvieron 11 mdp del Fondo para Infraestructura Educativa Media Superior y Superior. 

Tampoco se ejercieron 18 mdp del Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA), así como 5 mdp del Fondo de Asistencia Social y otros 5 mdp correspondientes al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP). Juan Levario

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