S�lo un cascar�n, proyecto de salud

El 25 de abril, el gobernador Enrique Alfaro Ramírez anunció un proyecto de inversión en el rubro de la salud para lo que resta del sexenio. El plan considera una inversión de más de 6 mil millones de pesos (mdp); sin embargo, no está ligado a instrumentos de planeación, no tiene recursos asignados de manera específica ni se programó el impacto que tendría como inversión multianual. Tampoco cuenta con un listado preciso de obras, calendarización ni formato de asignaciones.  

Lo anterior se conoció en la respuesta que vía transparencia entregó la Secretaría de la Hacienda Pública (SHP) a un particular, en la cual simplemente se precisa que las obras se llevarán a cabo con “ingresos excedentes y ahorros presupuestales”. Para 2022 se estiman 940 millones de pesos (mdp). 

Al presentar el proyecto, el gobernador anunció que en los próximos tres años su administración invertiría más de 6 mil mdp en infraestructura de salud sin adquirir deuda pública. El objetivo, aseguró el mandatario, es construir o rehabilitar hospitales y centros de salud en todo el estado para alcanzar una cobertura de 100 por ciento en toda la entidad al finalizar el sexenio. 

Los recursos, agregó, saldrán de reasignaciones presupuestales, programaciones multianuales y de la recaudación estatal de 2022, 2023 y 2024. 

Al atender la solicitud de información 14204222007200, presentada por un particular a través de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), la SHP admitió que el plan presentado por el gobernador no está ligado a los instrumentos de planeación del estado, por lo que no está previsto en los programas presupuestarios ni en sus matrices de indicadores para resultados (MIR). 

En su respuesta, la dependencia señala que en todo caso las secretarías de Salud Jalisco (SSJ) y de Infraestructura y Obra Pública (SIOP) “deberán revisar la pertinencia de vincular las acciones del plan de inversión en infraestructura a las MIR en las que actualmente tienen los recursos autorizados en el presupuesto inicial 2022, y modificar sus metas o componentes o, en su caso, generar una nueva MIR en apego y cumplimiento a lo establecido en la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, así como a los lineamientos presupuestales y demás normativa aplicable”. 

Sobre los recursos asignados para infraestructura, la dependencia remite a que se consulte el presupuesto de este año, publicado desde diciembre de 2021. 

SIN AJUSTES 

Según lo anunciado el 25 de abril, el plan de infraestructura que envió el gobernador incluiría recursos del actual ejercicio. El titular de la SHP, Juan Partida Morales, informó ese día que consideraba una bolsa inicial de mil 342 mdp del actual presupuesto, así como 940 mdp adicionales. 

En la solicitud de información a la secretaría el particular le preguntó los ajustes hechos al gasto 2022 y, en respuesta, la SHP indicó que todavía ninguno, ya que eso se hará “una vez concluido el proceso administrativo por parte de los entes ejecutores para el registro programático y elaborado el programa de licitación y ejecución”. 

La misma dependencia informó que las estimaciones de recursos necesarios adicionales serían “del orden de 940 millones de pesos”. 

En la solicitud de información también se pidió el clasificador del que saldrán los recursos, pero la respuesta sobre el origen del dinero fue general. 

IMPACTO, TODAVÍA SIN REVISAR 

La Secretaría de la Hacienda Pública (SHP) también admitió que no se ha revisado el impacto que el plan de infraestructura en salud tendría en el Programa Anual de Inversión Pública, “dado que aún los ejecutores no han iniciado el proceso de programación y presupuestación del Plan de Infraestructura en Salud”. 

Tampoco se han planeado peticiones de modificación al presupuesto ante el Congreso del Estado. 

Al considerar recursos de los ejercicios presupuestales 2023 y 2024, a la SHP se le cuestionó también el impacto que el plan tendría como obligación multianual, pero en este caso tampoco dispuso de los datos exactos. 

Simplemente respondió que se deberán mantener los montos en inversión asignados al sector salud en el ejercicio 2022, que son del orden de los mil millones de pesos (mdp), y complementar el monto necesario “mediante reducciones a otros programas o en base al crecimiento de ingresos para dichos ejercicios”: sin embargo, tampoco se precisó a cuáles programas presupuestarios se recortarán los recursos. 

Sobre las obras, su calendarización y la modalidad en que serán adjudicadas, la secretaría no respondió y remitió la solicitud a la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública (SIOP), adscrita a la Coordinación General Estratégica de Gestión del Territorio. 

Sin respuesta sobre obras 

Al pedirle información de las obras, calendarización y modalidad de adjudicación, la Secretaría de la Hacienda Pública no respondió, aunque el gobierno estatal afirma que considera 21 hospitales, 33 centros de salud, seis centros de salud con servicios ampliados, 193 acciones de mantenimiento a infraestructura médica y un laboratorio. Entre los proyectos a los que se les destinará dinero resalta el Hospital Civil de Oriente, en Tonalá; el Hospital General de Miramar, en Zapopan, donde estará el Instituto de Cancerología, y el área materno-infantil del Hospital General de Occidente, en Zapopan.

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