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Haciendo el oso
El proyecto de Presupuesto de Egresos 2023, enviado la noche del martes por el gobernador Enrique Alfaro Ramírez al Congreso del Estado, prioriza la difusión de la imagen del mandatario en año preelectoral por encima de la investigación para dar con el paradero de más de 15 mil personas desaparecidas en Jalisco.
De acuerdo con el proyecto, las Unidades Administrativas de Apoyo (antes conocidas como Despacho del Gobernador), tendrían 383 millones 837 mil 361 pesos en 2023. Del monto, 348 millones de pesos (mdp) se destinarían a tres rubros en específico: apoyo logístico y difusión de las actividades del gobernador; atención a la agenda del gobernador, y coordinación y fortalecimiento de las políticas de comunicación social del gobierno del estado.
En contraste, a la Fiscalía Especial en Personas Desaparecidas (FEPD) sólo se le proyectan 126 millones 872 mil 504 pesos para la investigación del paradero de más de 15 mil personas desaparecidas en Jalisco.
Con 15 mil 27 víctimas, Jalisco permanece como el estado con más personas desaparecidas en todo el país. A pesar de ese panorama, el gobernador prevé entregar presupuestos prácticamente iguales a la Agencia Estatal de Entretenimiento de Jalisco (AEEJ) y a la Comisión de Búsqueda de Personas del Estado de Jalisco (Cobupej), instancia que actualmente tiene solo a 11 personas para realizar búsquedas de campo.
La AEEJ es la encargada de realizar eventos como las Fiestas de Octubre y el Grito de Independencia y para ello tendría un presupuesto total en 2023 de 57 mdp, monto igual que el proyectado para la Cobupej, cuyo trabajo es buscar a más de 15 mil personas desaparecidas.
Más allá del dato global de la problemática, Jalisco es la entidad con mayor número de personas localizadas sin vida tras ser reportadas como desaparecidas. También tiene el menor índice de localización con vida en México.
Así lo indica un análisis del investigador de la Universidad de Guadalajara (UdeG) Víctor Manuel González Romero, quien tras revisar los datos del Registro Nacional de Personas Desaparecidas y no Localizadas (Rnpdno) encontró que del total de reportes o denuncias por desaparición del estado, 43 por ciento de las víctimas fue localizada con vida. A nivel nacional el indicador es de 53 por ciento.
En Jalisco, 49.5 por ciento de las víctimas sigue sin ser localizada, mientras que a nivel nacional el porcentaje es de 43.4. En cuanto a los desaparecidos hallados sin vida, en Jalisco el porcentaje es de 7.3 y en México, 4.4.
Comparado con 2022, el proyecto de Presupuesto de Egresos 2023 arroja un incremento de 19.61 por ciento en el eje transversal de desaparición de personas, pues se pasaría de 440 millones 787 mil 178 pesos a 527 millones 215 mil 739 pesos.
El eje referido contempla a la Cobupej y FEPD, así como al Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses (IJCF), Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas (CEEAV) y otras instancias.
Desde el Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (Cepad) ven positivo el incremento, aunque consideran que debe realizarse un análisis profundo para conocer a detalle adónde se irá el dinero adicional, ya que donde hace falta es en el área operativa de las acciones de búsqueda.
“Nos hace falta y nos gustaría analizar a más detalle la información correspondiente y las partidas específicas; sin embargo, el aumento pudiera reflejar el reconocimiento de la importancia de las acciones de búsqueda y sobre todo la búsqueda operativa, (así como) la necesidad de descentralizar la institución (Cobupej) (…) Requerimos el análisis más profundo al respecto”, comentó la codirectora del Cepad Anna Karolina Chimiak.
Una de las dependencias que tendrá una revisión minuciosa es el IJCF, ya que pasará de tener 282 mdp a sólo 269 mdp. En el Cepad esperan que el recorte no afecte a las acciones de identificación humana.
Luego de que a fines de septiembre el Congreso local determinara aumentar las prerrogativas de los partidos con registro nacional con una reforma a la Constitución de Jalisco, el proyecto de presupuesto 2023 considera triplicar el gasto para los institutos políticos.
Según la planeación presupuestal, para el próximo año se prevén 406 millones 6 mil 957 pesos para los partidos, lo que representa tres veces lo asignado este año: 135 millones 274 mil 187 pesos.
Tal como lo advirtieron los diputados locales que votaron en contra del aumento, el monto de 2023 representa un incremento de más de 270 millones de pesos (mdp).
Aún falta que los diputados locales validen el monto propuesto antes del 15 de diciembre; sin embargo, en este rubro no pueden hacer cambios, pues la cantidad se fijó con base en la fórmula establecida en la reforma constitucional aprobada el 29 de septiembre, que ya entró en vigor.
A través de su presidente, Paula Ramírez Höhne, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC) calculó que el alza sería de 237.8 mdp, pero la Secretaría de la Hacienda Pública (SHP) presupuestó 32.9 mdp más.
Por otro lado, el IEPC podría recibir el próximo año un presupuesto de 511 millones 908 mil 557 pesos. Para su operación administrativa se prevén 102 millones 390 mil 700 pesos.
El presupuesto total del instituto incluye una bolsa de 2 millones 72 mil 700 pesos para el arranque del proceso electoral 2024 –inicia a finales de 2023– y otra de 1 millón 438 mil 200 pesos para mecanismos de participación social. Jessica Pilar Pérez
El recurso para hacer frente a las consecuencias del cambio climático y los incendios en el bosque La Primavera sufrirá un recorte de 3 por ciento sin considerar la inflación, según el proyecto de presupuesto de egresos 2023 elaborado por el gobierno de Jalisco.
De acuerdo con el anexo transversal sobre cambio climático, el Organismo Público Descentralizado (OPD) Bosque La Primavera recibirá 266 mil pesos menos para implementar acciones de manejo del fuego y restauración de los ecosistemas.
Este tipo de acciones propician la protección y conservación de los recursos naturales del bosque, señala el documento enviado para su análisis al Congreso del Estado.
Por otro lado, la Secretaría de Salud Jalisco (SSJ) también perdería el 87 por ciento del dinero que este año se destinó para atender a la población vulnerable por el cambio climático. Además, se eliminó por completo la partida de más de 100 millones de pesos que existía para fortalecer el manejo de residuos en los municipios.
Si bien el anexo transversal para la recuperación del río Santiago recibe un 20 por ciento de aumento, hay componentes que se ven afectados.
Entre los más importantes está la reducción de 2 millones de pesos (mdp), de 44 por ciento, a la partida para que la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente fortalezca la inspección y vigilancia en el cauce.
Además, la Comisión Estatal del Agua (CEA) tendrá un recorte de 72 por ciento en recursos para infraestructura hidráulica en torno a la recuperación del río Santiago.
Un componente novedoso en el anexo son 4 mdp para una partida especial de la SSJ, recursos con los que deberá promover, prevenir, detectar y controlar enfermedades en la población que habita en los municipios del área del río Santiago. José Toral
Entre el paquete de obras públicas a financiar en 2023 se contempla asignar recursos al Centro de Identificación Humana de Jalisco a través de la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública (SIOP). El proyecto de gasto considera 18 mdp para el equipamiento del laboratorio y 16 mdp para la construcción de la segunda etapa.
jl/I