Voto unánime a la guardia nacional

CIUDAD DE MÉXICO. El Senado aprobó por unanimidad la creación de una versión con un enfoque más civil que militar de la guardia nacional, un cuerpo que el gobierno quiere utilizar para combatir a la delincuencia.

Los senadores quieren evitar la militarización de los cuerpos policiacos, pero el presidente Andrés Manuel López Obrador desea una fuerza con disciplina militar. Desde que asumió la presidencia el 1 de diciembre, López Obrador ha utilizado al Ejército y la Marina en diversas tareas, que van desde la distribución de gasolina hasta la construcción de un aeropuerto.

Quienes se oponen al plan afirman que las Fuerzas Armadas no están preparadas para desempeñar labores policiacas y les preocupa que la creación de la guardia nacional pueda demorar la necesaria confianza de la sociedad en sus cuerpos policiacos.

Pero algunos mexicanos sienten que el Ejército es la única institución gubernamental capaz de combatir a los violentos grupos delictivos en un país que registró una cifra sin precedentes de 33.341 homicidios en 2018, un incremento de 15.5 por ciento respecto al año pasado y un equivalente a cerca de 27 asesinatos por cada 100 mil habitantes.

El Ejército aún cuenta con la confianza de la población mexicana, aunque también ha sido implicado en varias violaciones de los derechos humanos.

Debido a que se cambió la versión aprobada previamente por la Cámara de Diputados, aparentemente la medida tendrá que volver a la Cámara baja para su revisión.

Con mando civil y caducidad

El Senado logró un inusual consenso para colocar a la nueva guardia nacional dentro de la Secretaría de Seguridad Pública. Pero en un principio sus miembros vendrán de las policías Federal y Militar, y tendrán capacitación y mando conjunto civil y militar.

Los miembros de la guardia nacional preservarían su rango y sus beneficios militares, pero serían juzgados de cualquier violación en una corte civil.

La propuesta también impone un límite de cinco años para el uso de las fuerzas armadas en tareas policiacas. No quedó claro qué sucedería después de esos cinco años, aunque se presume que la Guardia Nacional reemplazaría al Ejército y la Marina en las tareas policiacas. Las fuerzas armadas entregan todos sus sospechosos y evidencia a la procuraduría.

La medida fue producto de una inusual unión de fuerzas. Los partidos de oposición que fueron superados ampliamente por López Obrador en los comicios de 2018 tenían sus dudas sobre la creación de la corporación, pero los gobernadores de oposición en estados que han tenido que lidiar con los violentos cárteles estaban a favor de la nueva agrupación.

A diferencia de la guardia nacional de Estados Unidos, en México los gobernadores no tendrán autoridad sobre el nuevo cuerpo policiaco, pero pueden solicitar presencia en sus estados.

López Obrador se ha negado a debilitar el mando militar de la guardia nacional y la cámara baja también se ha mostrado reacia en ese sentido.

“Aprobar una institución que no vaya a darle al país la posibilidad de enfrentar el fenómeno de la violencia, no tiene mucho caso”, dijo el diputado Mario Delgado, líder de la bancada de Movimiento Regeneración Nacional (Morena).

“A mí me gustaba el modelo que salió de aquí, porque era una policía militarizada, que dejaba los mejores valores del Ejército como parte de la guardia, y también en una dirección mixta, operando siempre bajo el ámbito de lo civil. Vamos a ver finalmente cómo queda”, apuntó.

No obstante, indicó que podría haber cierta flexibilidad, ya que en la “reforma constitucional se tienen que hacer negociaciones, y en las negociaciones no siempre se gana todo lo que uno quiera”.

Debido a que la propuesta contiene cambios constitucionales, aún falta que la mayoría de las legislaturas estatales la aprueben.

No me voy a dejar: AMLO

Tras conocer la decisión del Senado, el presidente Andrés Manuel López Obrador sostuvo que "no aceptará leyes" que no resuelvan el problema de la inseguridad y la violencia, sobre todo cuando la totalidad de los gobernadores respaldan la propuesta del ejecutivo federal de contar con un mando militar, pero no así los legisladores de oposición.

“No me voy a dejar y tampoco me voy a echar para atrás", enfatizó.

"Siendo realistas, ¿por qué un gobernador sí quiere y un legislador del PAN no, aunque sean del mismo partido? Porque el gobernador es el que tiene que enfrentar el problema diario de garantizar la seguridad, ni modo que le echen la culpa si hay un crimen a un diputado, a un senador.

El presidente insistió en que necesita de las Fuerzas Armadas para garantizar la seguridad y la paz a los mexicanos ya que son las instituciones que más infraestructura tienen en todo el país al ser en su conjunto 260 mil efectivos, a diferencia de la policía federal que no tiene cuarteles y sólo se disponen de 20 mil elementos para todo el territorio.

"Entonces, no es amenaza, ni siquiera advertencia, es hablar claro, si no aprueban mañana o pasado yo aquí doy a conocer mi postura sobre el asunto y el por qué de la actuación de los legisladores y fuera máscaras, o sea, así, abiertamente, para que los ciudadanos lo sepan", dijo.

En cuanto al plazo de cinco años, el presidente dijo estar de acuerdo con ese punto "pues se le dará el beneficio de la duda".

…Y todos se paran el cuello

Ciudad de México. La sesión del Senado en la que se aprobó por unanimidad la creación de la guardia nacional transcurrió en un ánimo constructivo y de reconocimientos mutuos.

Hubo hasta una ovación para Ricardo Monreal, el coordinador de los senadores morenistas a quien, en repetidas ocasiones se le reconoció una actitud de apertura.

Monreal, a su vez, mencionó a cada uno de los coordinadores de oposición a quienes elogió por su actitud de colaboración y búsqueda de alternativas.

“Nunca vi una actitud de egoísmo, de confrontación, ni de actitudes facciosas de nadie”, reconoció.

“¡Nadie nos puede reclamar!; escuchamos a todos… hasta insultos de algunos, pero siempre actuamos con una actitud de prudencia. Éste sí es un instrumento legislativo que debemos aplaudir y del que debemos sentirnos satisfechos”.

La senadora y presidenta del tricolor, Claudia Ruiz Massieu, aseguró que “la posición fue clara: sí a la guardia nacional, pero con un mando civil, que respete los derechos humanos, la soberanía de estados y municipios, y que, además, cumpla con los compromisos internacionales asumidos por nuestro país”.

Quedan satisfecho. El Colectivo Seguridad sin Guerra y el senador independiente Emilio Álvarez Icaza destacan que fueron un contrapeso para construir acuerdo.
_____________________

El senador panista Julen Rementería del Puerto también recibió el reconocimiento unánime por su esfuerzo en esta negociación. Él dijo que triunfó la buena política.

Desde tribuna, dijo al presidente de la República que su instituto político está a favor de todo lo que le convenga a México y de una guardia nacional que le convengan al mandatario y a los mexicanos.

"En las causas que sirvan a México, va a encontrar el apoyo del Partido Acción Nacional sin regateos. ¡Téngalo por seguro!", expuso.

Clemente Castañeda, senador de Movimiento Ciudadano y presidente de la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana, sostuvo que el dictamen final que dará vida a una guardia nacional inequívocamente civil, honra el ejercicio de parlamento abierto en el que participaron más de 80 ponentes y organizaciones civiles convocadas por el Senado.

“Esta es una victoria de todos, y sí hay que decirlo con todas sus letras, es un logro de la sociedad civil y de la oposición”, dijo en tribuna. “Habrá guardia nacional inequívocamente civil y eso hay que celebrarlo”.

Los integrantes del Colectivo Seguridad sin Guerra, algunos de los cuales habían calificado al ejercicio de parlamento abierto como una “simulación”, se dijeron gratamente sorprendidos de que sus puntos de vista se hayan tomado en cuenta y dieron un amplio aplauso tanto a los senadores, como a sí mismos.

JJ/I