Ser contrapeso, principal pendiente del Legislativo

Tras la finalización de la Sexagésima Tercera Legislatura se presentó una actualización del ejercicio ciudadano Congreso, Cómo Vamos, el cual monitorea el cumplimiento de algunas funciones de las y los legisladores jaliscienses. Al revisar el ejercicio 2023 y 2024, hasta octubre, se detectó que uno de los principales retrocesos se dio en el rol del Congreso como contrapeso.

Lo anterior se concluyó debido a que solamente el 30 por ciento de las iniciativas enviadas por el Poder Ejecutivo fue modificada antes de su aprobación, lo que refleja una menor disposición a hacer ajustes respecto a 2022 y sugiere una falta de contrapeso legislativo.

En la revisión también se abordó el tema de las comparecencias a funcionarios. En el periodo referido sólo siete se realizaron y dos fueron extraordinarias. “Se evidenció la necesidad de consolidarlas como herramientas de rendición de cuentas efectivas”. 

De las cuentas públicas que revisa la Auditoría Superior del Estado de Jalisco (ASEJ), dependiente del Congreso del Estado, sólo 5 por ciento tuvo recomendaciones de corrección y/o aclaración, cifra similar a la de la revisión del año 2022.

Además del análisis a su función de contrapeso, donde se busca que el Poder Legislativo sea un equilibrio frente al Poder Ejecutivo y el Poder Judicial para evitar cualquier abuso de poder, en el ejercicio también se revisó su función de representación, en la que se analizó cómo el Congreso incorpora la perspectiva de género en su toma de decisiones.

Otros indicadores fueron la eficacia de su producción legislativa, la confianza ciudadana, el uso de mecanismos de participación y su actuar como control político para saber si lleva a cabo nombramientos de cargos públicos de manera transparente y conforme a la ley.

HAY DESAFÍOS EN TEMAS DE GÉNERO

Mediante Congreso, Cómo Vamos también se detectó que la Junta de Coordinación Política alcanzó 57 por ciento de representación femenina y que se aprobaron importantes iniciativas como la ley de cuidados integrales y reformas para asegurar la paridad de género en elecciones; sin embargo, el ejercicio arrojó que “persisten desafíos en la inclusión de mujeres en comisiones clave”.

Eso sí, se identificaron seis acciones afirmativas que fueron implementadas para facilitar la inclusión de género, como la adhesión del Congreso a la Alianza Global por los Cuidados y la mejora en instalaciones como ludotecas y lactarios.

“Estas iniciativas subrayan un compromiso hacia la equidad de género, aunque su consolidación como políticas estructurales sigue siendo un reto”.

FALTA PARTICIPACIÓN EN CONVOCATORIAS

En 2023 el Congreso de Jalisco abrió 11 convocatorias para ocupar diversos cargos y aunque todas se apegaron a la ley y los procesos fueron públicos, sólo cuatro contemplaron propuestas técnicas.

“En dos procesos el Congreso no consideró las propuestas técnicas ciudadanas en su decisión final (esto fue en nombramientos para el Poder Judicial), por lo que los nombramientos o designaciones siguen siendo temas donde el Congreso se resiste a la participación ciudadana y que ésta sea vinculante”.

Nueva legislatura, entre MC y Morena

En la nueva legislatura Movimiento Ciudadano (MC) tiene la mayoría de los diputados al sumar 11 curules, mientras que Movimiento Regeneración Nacional (Morena) cuenta con nueve, por lo que será mediante alianzas con las demás bancadas como se definirán los temas del Congreso local.

Por MC, los diputados son José Luis Tostado Bastidas, Adriana Gabriela Medina Ortiz, Laura Gabriela Cárdenas Rodríguez, Luis Octavio Vidrio Martínez, Mónica Magaña Mendoza, Salvador Zamora Zamora, Priscilla Franco Barba, Alejandra Margarita Giadans Valenzuela, Omar Enrique Cervantes Rivera, Esther Montserrat Pérez Cisneros y Verónica Magdalena Jiménez Vázquez.

Salvador Zamora Zamora y Priscilla Franco Barba fueron nombrados como secretario general y secretaria del Sistema de Asistencia Social para el próximo gabinete estatal, respectivamente, por lo que estarían en el cargo hasta el cambio de administración.

Por Morena figuran Miguel de la Rosa Figueroa, María Candelaria Ochoa Ávalos, Norma López Ramírez, Alberto Alfaro García, Alejandro Barragán Sánchez, Brenda Guadalupe Carrera García, Martín Franco Cuevas, Marta Estela Arizmendi e Itzul Barrera Rodríguez. Alejandro Puerto Covarrubias llegó al Congreso por el mismo partido, pero recientemente renunció a él.

Por el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) quedaron Yussara Canales González y José Guadalupe Buenrostro Martínez, y por el del Trabajo (PT) Sergio Miguel Martín Castellanos y Leonardo Almaguer Castañeda.

Por Hagamos llegaron Tonatiuh Bravo Padilla, Valeria Ávila Gutiérrez y Enrique Velázquez González, y por el Revolucionario Institucional (PRI) José Aurelio Fonseca Olivares, María del Refugio Camarena Jáuregui y Alondra Getsemany Fausto de León.

Finalmente, el Partido Acción Nacional (PAN) está representado por Claudia Murguía Torres, César Madrigal Díaz, Julio César Hurtado Luna, Marco Tulio Moya Díaz e Isaías Cortés Berumen, mientras que por Futuro llegaron Tonantzin Elusai Cárdenas Méndez y Mariana Casillas Guerrero.

GR