Guadalajara otorga turbia concesión

Un oscuro historial, contradicciones económicas e imprecisiones técnicas enmarcaron la concesión de alumbrado público, servicio que el Ayuntamiento de Guadalajara cedió por 15 años al consorcio conformado por las empresas Construlita Lighting International, SA de CV, y Lux Systems, SA de CV.

Los ahorros que presumieron no se reflejan en el Presupuesto de Egresos del año en curso, pese a que éste fue uno de los principales argumentos que se esgrimieron para justificar el traslado de esta obligación del gobierno municipal hacia empresas particulares. Por el contrario, el gasto se disparó.

En el ciclo anterior se erogaron 280 millones 698 mil 756 pesos por concepto de energía eléctrica; para este se etiquetaron 195 millones 800 mil pesos, pero a este monto habría que añadirle los 213 millones de pesos (mdp) que hay que pagar cada ejercicio fiscal, durante los 15 años que dure la concesión. En ambos casos se suman 300 mdp para Electrotec, compañía que desde la anterior administración ganó el concurso para cambiar la mitad de las luminarias tapatías.

El baile de cifras, que disparan las cantidades respecto al año anterior, no sorprende a quienes conocen el cuestionado historial de Construlita con otros gobiernos. En Torreón, Coahuila, donde desde 2014 se concesionó el servicio a la misma empresa, tampoco se han registrado disminución de gastos. Mientras que en Los Cabos, Baja California, un contrato similar se convirtió en denuncias ante Secretaría de la Función Pública, por señalamiento de sobreprecios de hasta 60 por ciento.

Pero para conocer el currículum de la compañía no era necesario ir tan lejos. Justo aquí, en Jalisco, se dio uno de sus primeros grandes escándalos, cuando instalaron focos chinos en lugar de tecnología LED en el Puente Atirantado, en el sexenio de Emilio González Márquez, cuando el hoy coordinador de Servicios Municipales en el ayuntamiento tapatío, Diego Monraz Vilaseñor, era titular de la entonces Secretaría de Vialidad y Transporte.

Al ex funcionario estatal le tocó posar para la foto de inauguración del Puente Matute Remus, aunque no tuvo injerencia directa en la contratación de la obra, pero ahora dice no haberse enterado de las inconsistencias que se hicieron públicas en su momento y que obligaron a Construlita a cambiar los materiales de iluminación.

“Desconozco ese proceso, eso no sé de qué se trata”, dijo cuando se le preguntó qué certeza había de que no se repitiera el caso. “La forma de garantizar que todos los componentes de un sistema de iluminación cumplan es que estén dentro de la norma oficial mexicana, todos los productos, desde la infraestructura hasta las luminarias”.

Sin embargo, Construlita prevé instalar 15 tipos diferentes de lámparas en la ciudad, pero sólo dos están en el listado de luminarios con diodos emisores de luz (LED) certificados ante la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (Conuee), según información corroborada por este medio.

Otro asunto que ha sido cuestionado en este proceso es que Construlita fue la empresa que promovió un amparo en contra del anterior gobierno priísta por la concesión del alumbrado, pero se desistió unos días antes de que se diera a conocer el fallo a su favor durante la actual administración emeceista.

Monraz Villaseñor negó vínculos con el consorcio ganador, favoritismos o irregularidades en la licitación y concesión, como acusan algunos de los concursantes que incluso ya recurrieron al Tribunal de lo Administrativo del Estado (TAE).

Por otra parte, la síndica municipal, Anna Bárbara Casillas, justificó los 3 mil 195 mdp que se pagarán durante los 15 años de la concesión para que la empresa cubra las obligaciones del ayuntamiento.

“El pago del nuevo proyecto su total anual sería de 213 millones, estamos pensando obtenerlos de 85 millones de ahorros en energía eléctrica, en 90 millones directos del costo de operación de la Dirección de Alumbrado Público, 15 millones de obra pública anual de alumbrado que estaríamos ahorrándonos porque la dependencia no tendría esa obligación de hacerlo, otros ahorros y gastos del municipio en 5 millones, esto es gasto que se encuentra centralizado en la Dirección de Administración o en otras dependencias, por último, la devolución de IVA por 12 millones de pesos”. Sin embargo, las cifras alegres no se reflejan en el presupuesto de este año.

A la basura

En la anterior administración se concesionó la renovación de 40 mil luminarias (la mitad de las que hay en la ciudad) a favor de la empresa Electrotec. También se judicializó el proceso, por lo que los trabajos arrancaron en el actual gobierno.

De las lámparas retiradas, poco más de 60 por ciento fue a dar a la basura. “Muchas se tuvieron que desechar conforme a procedimientos de ecología en confinamientos especiales por el tipo de material que pudiera ser contaminante, y entonces junto con Ecología se han contratado servicios de depósito”, informó Diego Monraz.

Alrededor de 30 por ciento “quedaron de refacción, para reposiciones o reciclar el material rescatable”, señaló el funcionario. Y menos de 10 por ciento fueron donadas a otros ayuntamientos. Aún no se tiene la certeza del destino que tendrán las otras 40 mil luminarias que faltan por cambiar.

A la par de la renovación del alumbrado se tienen que reparar las fallas del primer procedimiento. Según reportes ciudadanos, hay unas que están prendidas todo el día y apagadas en la noche; otras fundidas, unas que no prenden y otras que permanecen encendidas las 24 horas.

Según el coordinador de Servicios Municipales, las averías representan sólo 4 por ciento, mismas que atribuye “a fallas en infraestructura”, porque dijo que durante tres décadas no se había renovado el cableado, postería, transformadores y demás elementos técnicos. Aseguró que con Contrulita y Lux Systems el asunto quedará resuelto.

Martha Hernández Fuentes

Supervisión

. En Torreón tuvieron que contratar a otra empresa para que supervise los trabajos de Contrulita ante las reiteradas quejas ciudadanas por la calidad del servicio; esto no se descarta en Guadalajara

. El plan es reubicar a los trabajadores de Alumbrado Público en otras áreas del gobierno municipal

A detalle

. El pago será de 213 mdp anuales a Construlita Lighting International, SA de CV, y Lux Systems, SA de CV, durante 15 años, que sumará 3 mil 195 mdp.

. Se instalarán 40 mil Luminarias, más la renovación del mobiliario en la otra mitad que conforma el alumbrado público en Guadalajara

. Antes de esta concesión, Electrotec fue designada a renovar las otras 40 mil lámparas de la ciudad a cambio de una contraprestación de 300 mdp

. Ninguno de estos contratos incluye el gasto por concepto de energía eléctrica

HJ/I