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Espinoza Licón
Del 2002 al 2024 el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC) recibió 70 solicitudes de aplicación de mecanismos de participación ciudadana. La mayoría buscó estrenar la figura de revocación de mandato, pero no tuvo éxito.
El consejero electoral Carlos Aguirre Arias apuntó que el primer año se recibió la primera solicitud y en 2024 la última.
A lo largo del periodo hubo tres momentos que concentraron las peticiones. El primero fue de 2002 a 2015, cuando se registraron 12, es decir, menos de una por año; entonces sólo existían tres figuras de participación ciudadana: plebiscito, iniciativa popular y referéndum.
El boom de las solicitudes ocurrió del 2016 al 2019, cuando se registraron 45 que representan el 64 por ciento del total. Entonces se quiso principalmente aprovechar una de las nuevas figuras de participación ciudadana: revocación de mandato, pero de las casi 30 peticiones ninguna procedió; en algunos casos se pidieron 198 mil firmas que son difíciles de conseguir.
“El espíritu legislativo pues establecía que existiera la posibilidad (de acceder al nuevo mecanismo), pero que tuviera los controles, que no fuera tan accesible como otros mecanismos como la iniciativa ciudadana, que requiere de 3 mil 300 firmas, el plebiscito o el referéndum”, aseveró.
En el 2016 las opciones de participación ciudadana se ampliaron al sumarles la ratificación constitucional, ratificación de mandato, revocación de mandato, consulta popular, presupuesto participativo, comparecencia pública, proyecto social, asamblea popular, ayuntamiento abierto, colaboración popular, planeación participativa, diálogo colaborativo y contraloría social.
Después, del 2020 al 2024 bajaron las peticiones a 13, lo que representa el 18 por ciento del total. Aguirre Arias consideró que no puede decirse que son pocas, pues hay otros estados que no registran ni una.
“Habría que compararlo con otros estados, hay estados que no tienen activación de mecanismos de participación ciudadana en este último periodo, hay otros estados como Ciudad de México que son bastante activos o Yucatán”, afirmó.
De las 13 últimas peticiones, cinco fueron iniciativas ciudadanas: tres fueron de ámbito estatal y las dos restantes, municipales. Las primeras buscaban crear la ley de designaciones públicas, proteger los derechos de las madres y la prohibición de la verificación vehicular, y las dos últimas reformar el reglamento de participación ciudadana en Zapopan y nombrar una parte del Parque Rojo como “plazoleta de la diversidad en Guadalajara”.
Consultado sobre el proceder de las iniciativas ciudadanas promovidas, el consejero electoral reconoció que en el IEPC no se les da seguimiento cuando llegan al Congreso local o Municipios.
En periodo 2020-2024 también hubo dos solicitudes de plebiscito municipal en Zapopan y Tlaquepaque, pero las dos se declararon improcedentes.
También se registraron dos peticiones de consulta popular, pero sólo se realizó la que planteaba modificaciones al pacto fiscal; fue promovida por el gobierno del estado.
Otra de las solicitudes fue para un referéndum en contra de la designación de delegados en Tlajomulco, pero se declaró improcedente, y una más para un diálogo colaborativo con el Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (Siapa) sobre las condiciones del agua que administra, pero tampoco se realizó.
En el último periodo también se pidió la revocación de mandato del ex mandatario estatal Enrique Alfaro Ramírez, pero no se juntaron las firmas necesarias y no se concretó.
Finalmente, Aguirre Arias reconoció que hace falta difusión para que los mecanismos sean más usados: “Es evidente que estos mecanismos necesitan mucha más difusión, ahora es mucho más fácil”.
Solicitudes de mecanismos presentadas
jl/I